今年18省份调低居民收入增长目标 民生投入不减

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 16:09

制图:蔡华伟

制图:蔡华伟

截至1月23日,除了安徽、海南、湖南,全国共有28个省份召开两会。梳理各地政府工作报告可以发现,紧扣经济增长目标,各地居民收入、物价指数、登记失业率等指标也作了相应调整。整体表现为:收入增幅目标调低,物价调控目标保持稳定,登记失业率目标变化不大。

专家表示,居民收入与经济增长密切相关。2014年,20个省份调低了GDP增长目标。相应地,18个省份调低了居民收入增幅目标。与此同时,各地财政收入用于民生的比例依然不低、力度依然不减。比如,青海将把财政支出的75%投向民生。

居民收入与经济增长同步

【数据梳理】

数据表明,调低收入增幅目标的18个省份中,西部省份达到9个,包括甘肃、广西、贵州、内蒙古、宁夏、陕西、四川、云南、重庆。这一状况,与各地GDP调整情况基本吻合。

在城镇居民人均可支配收入方面,28省份增幅目标均不低于7.5%,北京和上海最低,为7.5%;青海、新疆、贵州增幅最高,为12%。有16个省份调低增幅目标,甘肃降幅最大,由15%降至11%。其余12个省份均与2013年目标保持一致。

在农民人均纯收入增长方面,28省份增幅目标均不低于7.5%,北京和上海最低,为7.5%;贵州增幅目标最高,为15%。有16个省份(与上述16省份有交叉)调低了增幅目标。仅新疆调高目标,由2013年的13%调整为13.5%。其余省份与2013年目标保持一致。

根据国家统计局的数据,2013年全国城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农民人均纯收入实际增长9.3%。2013年,全国GDP增幅7.7%,居民收入与经济增长同步的目标基本实现。

【专家点评】

中国人民大学经济学院副院长刘瑞:居民收入与GDP增长相关联,是一个水涨船高的关系。各省主动降低GDP增速目标,收入增幅目标也应相应降低,否则收入增幅的目标就难以完成。

不能说收入增幅目标降低了,就降低了对民生领域的关注。民生改善不能只通过收入增幅这一个数据衡量,还有教育、医疗、养老等等。我认为公共服务领域,地方财政的投入不会降低。

收入要与通货膨胀相结合考虑。名义收入的增长高于通货膨胀率,实际收入就不会降低。并且,即使增幅降低,收入也还是在增长。

城镇登记失业率变化不大

【数据梳理】

在城镇登记失业率方面,有26个省份公布了今年的控制目标。其中,21个省份控制目标与去年一致,具体从2.0%—4.6%不等。

其余5个省份中,河北、吉林、江西、云南4省收紧控制目标。甘肃控制目标略有放开,由4%调整为4.6%。

26个省份中,对城镇登记失业率要求最高的是北京,目标为控制在2.0%左右;湖北、甘肃、黑龙江的要求较低,目标为控制在4.6%以内。

根据人社部的数据,2013年,我国城镇登记失业率为4.1%。

【专家点评】

中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉:诸多省份的城镇登记失业率控制目标与2013年基本一致,没有特别大的变动,我认为主要有以下两方面原因:

城镇登记失业率是一个工作性的指标。它的覆盖面有限,主要是城镇户籍人口,工作变动较大的农民工群体并未纳入其中。因此,这一指标的波动性小,对经济的敏感度较低。

从规律上看,即使经济发展得再好,失业率也会存在,因此登记失业率不可能一直降低。当登记失业率降到一定程度后,如果还要降低,投入的成本也会非常大。

物价调控压力仍然存在

【数据梳理】

在CPI调控方面,27个省份与2013年目标保持一致。仅西藏调整了目标,由2013年的3.5%左右调整为4%以内。

共有13个省份在政府工作报告中公布了2013年CPI调控情况,均完成了当年调控目标。

其中,7个省份的控制目标是4%,其他20个省份目标均为3.5%。

根据国家统计局数据,2013年CPI比上年上涨2.6%,远低于3.5%的目标。

【专家点评】

刘瑞:从主观上看,政府对于控制通货膨胀、抑制物价上涨做得比较好。从客观上看,目前我国产量过剩、国际大宗商品交易并未高企,因此需求不旺,也导致了CPI的降低。

当然,CPI降下来了并不意味着万事大吉,目前调控的压力仍然存在。一是对CPI起主导作用的生活必需品,尤其是食品,价格上涨的压力仍然存在。二是虽然没有纳入统计、但会对CPI产生间接影响的房价,没有明显回落。可能出于这一考虑,各省份并没有收紧今年的调控目标。

摩洛哥修改“性侵犯若娶受害人便可免刑日本将发射超小型卫星 实验切断地磁场美发言人就“日本海”与韩“东海”明确澳大利亚热浪侵袭致203人死亡 死者安倍:若在瑞士有机会遇到朴槿惠当然想美国德州处死一墨西哥籍男子 墨政府曾美国称伊朗缺席叙问题和谈不会影响伊核美国德州处死一墨西哥籍男子 墨政府曾美国称伊朗缺席叙问题和谈不会影响伊核土耳其2300年前地牢曝光 刽子手是人社部:去年为471余万劳动者追发工国资委:央企会议费下降近4成 国外考武义90后项亚蕻摇滚强音high翻《人社部:去年为471余万劳动者追发工浙江东阳一袜业厂发生火灾 缘起无证电90后犯罪团伙“钟情”美容店 收取保浙江金华欲携手港粤推进黄大仙文化“申苏州官员回应不雅照系五年前被偷拍 纪安倍回应中日话题:不要重演一战前的英欧盟关注乌政府与抗议者冲突 称将重审叙利亚问题第二次日内瓦会议首日外长会春节旅游热门线路曼谷—芭提雅降温 提奥朗德与女友分手已成定局潘基文强烈谴责巴基斯坦数起恐怖袭击事杭州交通91.8牵手出租车司机过小年安倍在达沃斯为“拜鬼”辩解 称不为赞伊朗总统表示愿意与美国修复双边关系加拿大央行维持基准利率在1%李娜横扫加拿大小将布沙尔 连续两年进李娜喊出夺冠宣言:竭尽全力争胜 盼能菲律宾移民局再次抓扣28名中国人 1印度三人疑遭老虎咬死 当局部署神枪手韩国富妈妈因望子成龙不惜非法雇菲佣 计划引进苹果三星手机 美国防部追赶移浙江农科院油菜“浙油50”破两项纪录俄南部火车站遭自杀式炸弹袭击者袭击 林书豪今日回归出战小牛 哈登或圣诞大杭州错峰限行升级方案正在征求市民意见德意志银行向唐钢集团提供8亿美元预付瑞士心理学家为外籍单身支招 总结找到政要云集曼德拉国葬遇安保考验 或“封北约称美阿协议是驻军必备条件 向卡尔伊朗称将继续核设施建设北京购车摇号中签率再创新低 达到1:英专家忧英国人只会说英语 建议学外语美总统保镖劣迹遍布17国南非前总统曼德拉外孙女称童年时曾遭到科普:月球“脸”上的“斑点”大全国物理竞赛浙江拿下7块金牌 杭二中法国两男子晚间持械抢劫 得价值70万